一行兩會、外匯局聯合約談螞蟻集團

據央行網站消息,2020年12月26日,人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門聯合約談了螞蟻集團。督促指導螞蟻集團按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求,規范金融業務經營與發展。

12月27日,央行網站公布了此次約談的背景、主要內容、金融管理部門對金融科技監管的政策取向等。中國人民銀行副行長潘功勝代表四部門就約談情況回答了記者的提問。

問:此次約談的背景是什么?

答:黨中央高度重視金融科技和平臺企業的規范健康發展。近期中央政治局會議、中央經濟工作會議對強化反壟斷和防止資本無序擴張等作出了一系列重要部署,對做好相關金融管理工作提出了明確要求。金融管理部門將以此為根本遵循,依法依規監管金融市場主體,嚴肅查處違法違規行為,強化約束資本無序擴張,維護公平競爭和金融市場秩序。

螞蟻集團成立以來,在發展金融科技、提高金融服務效率和普惠性方面發揮了創新作用。作為金融科技和平臺經濟領域具有重大影響力的企業,螞蟻集團必須自覺遵守國家法律法規,必須將企業發展融入到國家發展大局中,必須切實承擔企業社會責任。

此次金融管理部門約談螞蟻集團,主要目的是督促指導螞蟻集團深入貫徹黨中央、國務院有關精神,按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求,進一步規范金融業務經營與發展。

問:約談的主要內容是什么?

答:金融管理部門根據金融法律法規及監管要求,指出了螞蟻集團目前經營中存在的主要問題:公司治理機制不健全;法律意識淡漠,藐視監管合規要求,存在違規監管套利行為;利用市場優勢地位排斥同業經營者;損害消費者合法權益,引發消費者投訴等。

金融管理部門對螞蟻集團提出了重點業務領域的整改要求:

一是回歸支付本源,提升交易透明度,嚴禁不正當競爭。

二是依法持牌、合法合規經營個人征信業務,保護個人數據隱私。

三是依法設立金融控股公司,嚴格落實監管要求,確保資本充足、關聯交易合規。

四是完善公司治理,按審慎監管要求嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動。

五是依法合規開展證券基金業務,強化證券類機構治理,合規開展資產證券化業務。

螞蟻集團要充分認識到整改的嚴肅性和必要性,對標監管要求,盡快制定整改方案和實施時間表。同時,要加強風險管控,保持業務連續性和企業正常經營,確保對公眾的金融服務質量。

金融管理部門將與螞蟻集團保持密切溝通,充分聽取其意見建議。

問:金融管理部門對金融科技監管的政策取向是什么?

答:金融管理部門將一如既往鼓勵、支持金融科技企業在服務實體經濟和遵從審慎監管的前提下守正創新,推動金融科技成為助推國內國際雙循環的重要力量。金融科技企業要堅守服務實體經濟和人民群眾的本源,樹立嚴格遵守金融監管要求的合規意識、堅決維護公平競爭環境的市場意識、以消費者權益保護為核心的服務意識。

未來監管的政策取向將遵循以下原則:

一是堅決打破壟斷,糾正、查處不正當競爭行為,維護公平競爭市場秩序。

二是堅持所有金融活動必須依法依規納入監管,堅持金融業務必須持牌經營,堅持對各類違法違規行為“零容忍”。

三是堅持“兩個毫不動搖”,依法保護產權,弘揚企業家精神,激發市場主體活力和社會創造力,增強我國金融科技企業在全球的核心競爭力。

金融科技及互聯網平臺公司是新事物,且快速創新演進,出現很多新特點。金融管理部門將繼續加強國際監管交流與合作,共同推進金融科技創新和金融體系健康發展。

調查組進駐阿里巴巴現場調查全部結束

日前,國家市場監管總局根據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為開展立案調查。整個調查進展如何?將對浙江省平臺經濟發展產生怎樣的影響?為此,浙江新聞客戶端記者采訪了浙江省市場監管局負責人。

記者:近日,國家市場監管總局對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查,目前調查的情況如何?

浙江省市場監管局負責人:12月24日,國家市場監管總局調查組執法人員進駐阿里巴巴集團控股有限公司開展調查。調查人員對阿里巴巴集團控股有限公司及部門相關負責人進行了調查詢問,并提取相關證據資料。阿里巴巴集團控股有限公司積極配合,認真接受調查組詢問,及時提供相關資料,自覺接受調查。整個過程平穩有序,當天現場調查全部結束。

記者:這次對阿里巴巴集團控股有限公司的反壟斷調查將對浙江平臺經濟發展產生什么影響?

浙江省市場監管局負責人:目前全省各類網絡交易平臺共有310個,平臺上網店數量超過900萬家,2019年平臺的網絡交易額超7萬億,占全國消費類網絡商品交易總額近70%。

我省平臺經濟蓬勃發展,新業態、新模式層出不窮,成為經濟增長的新動能。但與此同時,平臺經濟發展中也出現了一些競爭風險和隱患,如平臺企業“二選一”的問題等。

市場監管總局對阿里巴巴集團控股有限公司進行立案調查,并不意味著國家對平臺經濟鼓勵、支持的態度有所改變,恰恰是為了更好地規范和發展平臺經濟,引導、促進其健康發展,以期為經濟高質量發展做出更大貢獻。

此次反壟斷調查,是提升我省互聯網平臺企業公平競爭意識和反壟斷合規意識的契機,也是開啟平臺經濟創新發展、有序發展、健康發展的機遇。相信阿里巴巴集團控股有限公司經過這次調查將進一步強化反壟斷合規建設,促進依法合規發展。同時,通過企業間的公平競爭,也將消除影響平臺經濟健康發展的隱患,我省平臺經濟也將迎來更好的發展。

記者:接下來,浙江將采取哪些措施推動平臺經濟健康有序發展?

浙江省市場監管局負責人:公平競爭是市場經濟的核心,只有競爭環境公平,才能實現資源有效配置和企業優勝劣汰,而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術進步。

浙江是平臺經濟大省,平臺經濟的監管也應該走在全國前列。下一步,我省將認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神,制定出臺促進平臺經濟規范健康發展的實施意見。

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